重磅!四川將開展校外培訓機構專項治理行動 為學生減負

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發布時間:2018-05-04 10:38:07
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四川新聞網成都5月3日訊(記者 陳淋)近年來,校外培訓機構發展迅猛,一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求。然而,一些培訓機構開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規律和青少年成長發展規律,影響了學校正常的教育教學秩序,造成學生課外負擔過重,增加了家庭經濟負擔,社會反響強烈。

為迅速遏制當前存在的突出問題,近日,四川省教育廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省工商行政管理局聯合印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》以下簡稱(《通知》)。通知要求,通過開展校外培訓機構專項治理行動,依法維護學生權益,堅決治理違背教育教學規律和青少年成長規律的行為,推動解決中小學生過重課外負擔問題,確保中小學生健康成長。

《通知》要求,2018年4月至6月底前,全省各地要成立聯合工作組,通過走訪調研、問卷調查等多種形式,結合此項工作進展情況,立即開展全面摸排。對本行政區域內校外培訓機構(包括相關部門審批的實際從事培訓的托管機構及未經審批從事培訓的其他培訓機構)情況進行拉網式排查,重點檢查辦學資質、辦學條件、安全隱患、師資聘任、競賽(考級)組織、招生宣傳、教學管理等情況,查明問題、建立臺賬。對中小學校和教師的教育教學行為進行自查自糾,堅決杜絕中小學校和教師與校外培訓機構的任何違規聯系尤其是利益聯系。對學生參加的學科類校外培訓情況全面普查登記,了解每一名學生報班參加學科類校外培訓的情況。各地要分門別類逐一建立工作臺賬,嚴格審核分析,摸排情況要向社會公開,接受社會監督。省教育廳將對接教育部的網上管理系統,全面掌握和通報各地摸排工作進展情況。

2018年12月底前,在摸清底數的基礎上,針對校外培訓機構存在的突出問題,嚴格審核分析,分類提出處置意見,逐一進行整改落實。建立基層聯合執法機制,堅決查處違法違規辦學行為。該辦理證照的依法依規辦理,該停業的必須停業,該吊銷證照的堅決吊銷證照。

確保學生安全。加強消防、食品、公共衛生等安全管理,對存在重大安全隱患的校外培訓機構要立即停辦整改。

嚴格亮證辦學。對未取得辦學許可證、也未取得營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但具備辦理證照條件的校外培訓機構,要指導其依法依規辦理相關證照;對不符合辦理證照條件的,要依法依規責令其立即停止辦學并妥善處置。嚴禁無照經營,對未取得營業執照從事經營活動的校外培訓機構,嚴格依據國務院2017年8月6日頒布的《無證無照經營查處辦法》(國令第684號)第五條、第六條、第七條的規定予以查處。

對雖領取了營業執照(事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),但尚未取得辦學許可證的校外培訓機構,具備辦證條件的,要指導其辦證;對不具備辦證條件的,要責令其在經營(業務)范圍內開展業務,不得再舉辦面向中小學生的校外培訓。

嚴格審核備案公布。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓(主要指語文、數學等)出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向審批機構及培訓活動所在地縣級教育行政部門進行審核備案并向社會公布。

嚴格規范校外培訓機構辦學行為。嚴禁校外培訓機構舉辦(或變相舉辦)、承辦、協辦與中小學入學掛鉤的考試、測試、競賽或排位賽等,堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學招生入學掛鉤的行為,并依法依規追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。

嚴禁校外培訓機構聘用中小學在職教師兼職授課。校外培訓機構要建立教師名冊,任課教師的基本信息要在校外培訓機構辦學場所醒目位置長期公示,嚴禁在廣告宣傳、接受咨詢、提供服務承諾時出現“聘請中小學在職教師任教”等類似表述。對校外培訓機構違規聘用中小學在職教師兼職的,要立即整改并依法依規追究培訓機構和相關人員責任。

堅持依法從嚴治教。要進一步規范中小學校和教師的教育教學行為,堅決查處一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”、為校外培訓機構提供教學設施或場所等行為,嚴厲追究校長和有關教師的責任;堅決查處學校教師課上不講課后到校外培訓機構講,并誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為,一經查實,依法依規嚴肅處理,直至取消教師資格,同時對任教學校進行通報批評,視其情節1至3年內不得評優評先。

準確把握政策。各地要認真學習領會教育部辦公廳等四部門關于開展專項治理工作的通知精神,準確把握政策界限,完善審核標準,突出治理重點,不搞“一刀切”。對培養學生興趣、發展學生特長、發展素質教育、培訓行為規范、手續完備的校外培訓機構,要鼓勵支持其發展,不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。要充分宣傳專項治理的重要意義,認真做好政策解釋工作。

(圖解來自四川省教育廳) 

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